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江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法解讀及答疑

2026-01-13

1.各級財(cái)政性資金項(xiàng)目業(yè)主通過省網(wǎng)上中介服務(wù)超市（以下簡稱中介超市）采購的限額標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：根據(jù)《江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）第三條，結(jié)合《江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)江西省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2026年版）的通知》（贛財(cái)購〔2025〕11號）規(guī)定，2026年省級服務(wù)項(xiàng)目分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為80萬元（不含，下同），市級服務(wù)項(xiàng)目分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為50萬元，縣級服務(wù)項(xiàng)目分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為30萬元。后續(xù)具體調(diào)整情況以省財(cái)政廳最新印發(fā)的江西省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

2.如何區(qū)分資金來源？

答：本辦法所稱的財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金，具體請咨詢本級財(cái)政部門。

3.招標(biāo)代理等由中標(biāo)方支付服務(wù)費(fèi)用的中介服務(wù)，資金來源如何區(qū)分？

答：以招標(biāo)代理為例，如果招標(biāo)的項(xiàng)目本身為財(cái)政性資金項(xiàng)目，即使代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)用由中標(biāo)方支付，也應(yīng)認(rèn)定為財(cái)政性資金項(xiàng)目。

4.哪些中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)通過中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)？

答：根據(jù)《管理辦法》第三條，項(xiàng)目業(yè)主使用財(cái)政性資金購買中介服務(wù)事項(xiàng)清單內(nèi)的中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，購買中介服務(wù)事項(xiàng)清單外的中介服務(wù)，可以通過中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。具體中介服務(wù)事項(xiàng)清單可在中介超市-中介事項(xiàng)模塊中查詢。各級中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)提醒行業(yè)主管部門按照《管理辦法》規(guī)定及時梳理、編制、公布和動態(tài)調(diào)整本部門中介服務(wù)事項(xiàng)清單。項(xiàng)目業(yè)主使用非財(cái)政性資金購買中介服務(wù)，可以通過中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5.擇優(yōu)選取功能何時上線？

答：目前正在加緊修訂中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評分暫行辦法，優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫將根據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評分情況由系統(tǒng)自動生成并動態(tài)調(diào)整。待辦法出臺后，將盡快更新相應(yīng)系統(tǒng)功能。

6.哪些項(xiàng)目可以使用邀請選取方式？

答：社會性資金（無需承諾書）、2萬元以內(nèi)（含2萬元）的財(cái)政性資金項(xiàng)目以及法律法規(guī)另有規(guī)定的財(cái)政性資金項(xiàng)目可使用邀請選取方式，其中法律法規(guī)另有規(guī)定的情況目前明確的有招標(biāo)代理以及政府采購代理，具體法律依據(jù)分別為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條：“招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜……”和《中華人民共和國政府采購法》第十九條：“…… 采購人有權(quán)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機(jī)構(gòu)”。

7.如何理解“行政機(jī)關(guān)在行政審批過程中需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過競爭性方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”？

答：行政機(jī)關(guān)因受理行政審批申請而需要委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過均價(jià)比選、競價(jià)選取、擇優(yōu)選擇等方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

8.項(xiàng)目業(yè)主在什么情況下可選擇不公示中選結(jié)果？

答：社會性資金項(xiàng)目可選擇不公示中選機(jī)構(gòu)，財(cái)政性資金項(xiàng)目按照《管理辦法》第十九條，除審計(jì)、評審等公示中選結(jié)果會影響中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)外，其他財(cái)政性資金項(xiàng)目均應(yīng)選擇公示中選公告（機(jī)構(gòu)）。

9.輕微扣分行為、一般扣分行為、嚴(yán)重扣分行為等扣分管理功能何時上線？具體扣減分?jǐn)?shù)如何確定？

答：目前正在加緊修訂中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評分暫行辦法，相應(yīng)系統(tǒng)功能將在辦法出臺后盡快上線。辦法將規(guī)定各類扣分行為扣減分?jǐn)?shù)，中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)登記扣分行為后，系統(tǒng)將自動對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分?jǐn)?shù)扣減。

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