江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》的通知（贛府廳發(fā)〔2025〕34號(hào)）

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《江西省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》的通知

贛府廳發(fā)〔2025〕34號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2025年12月29日   

     （此件主動(dòng)公開）

江西省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為加強(qiáng)本省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理，促進(jìn)評(píng)標(biāo)專家資源共享，提升評(píng)標(biāo)活動(dòng)質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督和評(píng)標(biāo)專家的選聘、抽取、管理等活動(dòng)。

第三條　本辦法所稱省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)欤侵甘∪嗣裾婪ㄔO(shè)立，省發(fā)展改革委牽頭組建的跨部門、跨地區(qū)的全省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/span>

本辦法所稱評(píng)標(biāo)專家，是指符合本辦法規(guī)定的條件，經(jīng)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位聘任，以獨(dú)立身份為招標(biāo)人提供評(píng)標(biāo)服務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。

第四條　省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂?shí)行國(guó)家統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照專業(yè)、地域等基本因素對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行分類設(shè)置。依托省“數(shù)字發(fā)改”平臺(tái)建設(shè)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱管理系統(tǒng)）。

第五條　建立由省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省行業(yè)主管部門參與的省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)觳块T聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。

各級(jí)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督，依法查處評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為。

第二章　基本要求

第六條　入選省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，能夠認(rèn)真履職；

（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；

（三）具備參加評(píng)標(biāo)工作所需要的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（四）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)等法律法規(guī)規(guī)章，具備獨(dú)立評(píng)標(biāo)能力；

（五）熟練掌握電子化評(píng)標(biāo)及相關(guān)應(yīng)用軟件、管理系統(tǒng)操作技能；

（六）具備正常履職的良好身心條件；

（七）年齡原則上不超過70周歲；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位根據(jù)前款所列條件，制定入選省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓木唧w標(biāo)準(zhǔn)(含同等專業(yè)水平具體標(biāo)準(zhǔn))，并向社會(huì)公布。

第七條　存在下列情形之一的，不得入選省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?/span>

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）被有關(guān)行政監(jiān)督部門取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格的；

（三）被開除公職的；

（四）受過刑事處罰的；

（五）被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條　評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：

（一）接受招標(biāo)人聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；

（二）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；

（三）接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第九條　評(píng)標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：

（一）如實(shí)填報(bào)并及時(shí)更新個(gè)人基本信息，配合省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位的管理工作；

（二）存在法定回避情形的，主動(dòng)提出回避；

（三）遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序；

（四）按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；

（五）協(xié)助、配合招標(biāo)人處理異議，按規(guī)定程序復(fù)核、糾正評(píng)標(biāo)報(bào)告中的錯(cuò)誤；

（六）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動(dòng)向招標(biāo)人、有關(guān)行政監(jiān)督部門反映，協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章　選聘和使用

第十條　評(píng)標(biāo)專家通過公開征集進(jìn)行選聘，采取個(gè)人申報(bào)和單位推薦相結(jié)合的方式。

第十一條　評(píng)標(biāo)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每屆聘期3年，聘期屆滿自動(dòng)解除聘任關(guān)系。評(píng)標(biāo)專家可以在聘期屆滿前3個(gè)月提出續(xù)聘申請(qǐng)，省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位按照入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，決定是否繼續(xù)聘任。

第十二條　評(píng)標(biāo)專家抽取依法依規(guī)進(jìn)行。從省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿≡u(píng)標(biāo)專家，實(shí)行全流程電子化。

第十三條　出現(xiàn)下列情形之一的，依法依規(guī)及時(shí)重新或者補(bǔ)充抽取評(píng)標(biāo)專家:

（一）評(píng)標(biāo)專家遲到30分鐘未完成系統(tǒng)簽到的；

（二）評(píng)標(biāo)專家依法需要回避的；

（三）評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)開始前因故不能參加或者放棄評(píng)標(biāo)的；

（四）評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)開始后因故不能完成評(píng)標(biāo)的；

（五）抽取過程中需更換專業(yè)抽取評(píng)標(biāo)專家的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十四條　省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)彀凑諊?guó)家共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行評(píng)標(biāo)專家資源共享。

第四章　履職管理

第十五條　健全評(píng)標(biāo)專家教育培訓(xùn)、履職考核、動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制，建立評(píng)標(biāo)專家電子檔案，加強(qiáng)全周期管理。

第十六條　評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬按照本省評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在收到發(fā)票后15日內(nèi)通過省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家勞務(wù)報(bào)酬支付系統(tǒng)支付；通過其他方式支付的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上傳支付憑證。

第十七條　省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位結(jié)合評(píng)標(biāo)專家年度履職考核結(jié)論、在庫(kù)年限、參加評(píng)標(biāo)頻次等開展履職風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況調(diào)整抽取頻次、設(shè)置抽取間隔期，防范評(píng)標(biāo)專家履職風(fēng)險(xiǎn)。

第十八條　評(píng)標(biāo)專家在1個(gè)自然年內(nèi)存在下列情形之一的，降低抽取頻次、延長(zhǎng)抽取間隔期：

（一）遲到累計(jì)達(dá)3次；

（二）履職考核中發(fā)生扣分行為累計(jì)達(dá)3次；

（三）在評(píng)標(biāo)過程中因個(gè)人原因申請(qǐng)退出；

（四）存在履職風(fēng)險(xiǎn)的其他情形。

第十九條　評(píng)標(biāo)專家存在下列情形之一的，由省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位按程序解聘：

（一）通過提供不實(shí)信息、虛假證明等方式騙取評(píng)標(biāo)專家資格的，予以解聘，并通報(bào)入庫(kù)推薦單位；

（二）年度履職考核不合格的，予以解聘，并通報(bào)入庫(kù)推薦單位；

（三）無正當(dāng)理由，拒不參加或者完成評(píng)標(biāo)的，由其參加評(píng)標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門認(rèn)定后，予以解聘，并通報(bào)入庫(kù)推薦單位；

（四）入庫(kù)后不再具備本辦法規(guī)定的條件，或者不再符合入庫(kù)具體標(biāo)準(zhǔn)，或者存在本辦法規(guī)定不得入庫(kù)情形的，發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形后30日內(nèi)予以解聘，并通報(bào)入庫(kù)推薦單位；

（五）自愿退出省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓模瑧?yīng)當(dāng)通過管理系統(tǒng)提出書面申請(qǐng)，收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)停止抽取其參加評(píng)標(biāo)，在10日內(nèi)予以解聘。

第二十條　評(píng)標(biāo)專家對(duì)本辦法第十八條、第十九條處理結(jié)果存在異議的，可在15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核，省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位在收到異議后30日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況并作出答復(fù)。

第二十一條　有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為作出處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果通過管理系統(tǒng)錄入，通報(bào)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位。

依法對(duì)評(píng)標(biāo)專家違法違規(guī)行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第二十二條　省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，除依法配合有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查，以及省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家管理工作需要等情形外，任何單位和個(gè)人不得違法違規(guī)收集、查詢、泄露、修改、導(dǎo)出相關(guān)信息數(shù)據(jù)。

評(píng)標(biāo)專家所在工作單位根據(jù)專家職務(wù)晉升、職稱評(píng)審等工作需要，可以查詢?cè)u(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)情況并作為參考；涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

第五章　法律責(zé)任

第二十三條　評(píng)標(biāo)專家存在違法違規(guī)情形的，依法依規(guī)予以處理；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)，不因退休或者與省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。

第二十四條　有關(guān)部門、單位及其工作人員在省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督和評(píng)標(biāo)專家的選聘、抽取、管理等工作中存在違法違規(guī)情形的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第六章　附　　則

第二十五條　政府采購(gòu)評(píng)審專家納入省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾怼?/span>

第二十六條　法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)專家、評(píng)審專家等管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條　本辦法自2026年2月1日起實(shí)施。2014年2月17日江西省人民政府辦公廳印發(fā)的《江西省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》(贛府廳發(fā)〔2014〕6號(hào))同時(shí)廢止。